济南高新区“区块链+政务”实践写入新华社山东智库报告

近日，新华社山东智库以“企业开办从”一次办成’到”证照联办’–济南高新区用区块链技术打造智能政务系统实践调查”为题，对济南高新区用区块链技术打造的智能政务系统进行了专题报告。

    智库报告认为，数字政府建设让济南高新区这个科创高地充满活力。先是发出全国首张区块链数字营业执照，上线“企业开办一次办成”系统，最短耗时仅35分钟即可领取营业执照和公司印章，现又推出企业“证照联办”服务，实现了企业营业执照、印章和行业许可证的一次申请一次办成，政务服务效能持续提升。智库报告强调，区块链是发展数字经济的基础设施，是建设数字政府和数字社会的信任基石。加快推动区块链技术应用和产业发展，对推进数字山东建设具有重要意义和作用。

济南高新区在政务服务领域应用区块链技术已有两年。济南高新区以构建整体性数字政府为核心，以企业、群众眼中的“一件事情”为主线，打造了基于区块链技术的智能政务系统，为深入推进“一窗受理·一次办好”改革，持续推动政务服务流程优化，提升办事群众和企业满意度、获得感和体验感，提供了强有力支撑。

区块链助力“企业开办一次办成”，“链”上高新速度

济南高新区“企业开办一次办成”系统2018年9月上线运行，诞生了省内第一张在区块链存储和传递的数字营业执照，创造了新开办企业从一次性递交材料到拿到营业执照、公章，办理时间最短35分钟、平均办理时间118分钟的“高新速度”。2019年9月，在山东自贸试验区济南片区全面推广使用，并实现了卫生许可证等5种证照的联办，4个月办理了4000多个企业开办，免费刻制公章21000多枚，免费邮寄证照2500多件。

疫情期间，“企业开办一次办成”窗口充分发挥信息化优势，借助“企业开办一次办成”系统，结合工作人员细心周到的全程帮代办，全程网办，实现了“不见面”“零风险”、证照和免费刻制的印章免费寄递到家。

打造“区块链+政务”可信服务平台，一窗惠民生

在“企业开办一次办成”系统基础上，济南高新区又打造了“区块链+政务”可信服务平台。充分利用区块链技术多中心化、不可篡改、可追溯、开放自治等技术优势，实现了政务数据跨部门可信传递，创新了数据共享模式，实现了各部门业务在线协同办理和管控，真正实现了“网络通”、“数据通”、“应用通”，全面支撑自贸试验区济南片区全面实施“一窗受理集成服务”，325个事项纳入综窗受理范围。支撑“不见面审批”、“秒批秒办”等政务服务新模式，实现了18个事项“掌上办理”。

构建数字资产管理和应用系统，证照“链”上动

济南高新区建设数字资产管理和应用系统，自动地、智能地为每个办事群众、企业建设自己的数字资产。企业或群众办事时，在移动端出示数字资产，在线自动验证后即可办事，真正实现“减材料、减环节、减时间”，让办事群众和企业切实享受到政府服务优质、高效、便捷的服务体验，同时也大大减轻了工作人员重复审核的成本。

济南高新区基于区块链技术的智能政务系统除了被新华社山东智库、人民日报等多家媒体点赞，还入选了济南市委改革办《2019年度优秀改革案例汇编》，荣获了“智慧城市建设创新成果奖”、“山东最受关注改革创新案例”、“建国70年济南工信创造的70个第一”、“济南市一次办成六个典型案例之一”等多项殊荣。