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河南新乡:让城市管理“有态度、有速度、有温度”

《民生周刊》全媒体记者   于海军

最近,河南省新乡市城市管理局组织协调多部门深入市区工地,为企业现场送去“水电气热”联合报装“一次办”服务。

“因为施工要穿越南水北调工程线,需要协调多个部门,以前得跑好多部门,时间成本、人力成本都很高,现在流程简化,跑一次就能办好,极大地方便了企业。”新乡市新政建设工程有限公司经理智丹说。

近年来,新乡市城市管理局坚持“管好城市为人民”工作理念,紧盯城管工作领域中的痛点、堵点、难点,持续在服务群众和企业方面发力,不断打造“有态度、有速度、有温度”的新乡城管新名片,企业和群众的获得感、满意度持续增强。

▲新乡市城管部门工作人员在处理乱停乱放的电动车。

办事流程简化,提供高效优质服务

新乡市卫滨区平原镇部分村庄近年来陆续通了自来水,相较前些年常常要跑部门、填资料、等审批,如今村干部们普遍感到省心多了。

唐庄村党支部书记孙永峰坦言,尽管居民饮用水工程涉及农业农村局、城市管理局、交通运输局及自来水公司等部门和企业,但只需要在新乡市政务服务中心填个表、递上材料,一个星期就能办完,很快就可以施工,村民们就能早日吃上自来水。

享受到高效服务的,还有丁固城村和路庄村。“流程简化让我们少跑腿,越来越方便了。”路庄村党支部书记兼村委会主任路中堂说,如今一个窗口就能把全部事情办好,村里今年5月份施工,7月份就通了自来水。

全力优化营商环境,提升企业和群众办事满意度和获得感,是城市管理部门推动文明城市建设的重要内容。

在新乡市某项目工地,新乡市城管局会同行政审批和政务信息管理局、水气电热企业及市政排水、外线作业破路、占绿行政审批相关单位,主动对接企业负责人,明确“水电气热”联合报装“一次办”的具体方法,切实解决企业急难愁盼问题。

新乡市城管局督查办主任娄保忠介绍,针对项目建设、企业开办及对接入“水电气热”多项业务有需求的用户,城管局进行业务流程再造,倾力打造“水电气热”联合报装“一次办”新举措。这一举措通过多部门高效协同联办,服务前置、主动上门,能够实现用户不跑腿、线上一次办。

“水电气热”联合报装“一次办”主要包含5项内容,即主动服务,多个部门上门办;联合报装,多项业务一次办;简化材料,一张表单全程办;线上流转,各个环节高效办;联合踏勘,外线作业协同办。

▲新乡市城管部门工作人员在引导瓜农规范设摊。

对流动摊贩实行“三不罚、三必罚”柔性执法措施

城市的核心是人,城管执法工作的出发点、落脚点是服务好人民。人民群众在哪些方面不满意,城管工作就应该在哪些方面下功夫。

“城管工作人员态度很好,执法过程也更加暖心了,比如对轻微情况或第一次违规行为会进行说服教育。”新乡市红旗区水果摊主陈先生说。

针对市容执法工作,为满足群众需求,新乡规范设置了夜市区、店外经营区、西瓜临时销售点,原则上只要维护好环境卫生,不占压人行便道、盲道,便可在审批规划的范围内临时摆摊经营。

新乡对流动摊贩实行“三不罚、三必罚”柔性执法措施,对首次违法行为以说服教育、及时纠正为主,不予处罚;对自产自销的菜农果农,引导至规划设置的临时摊贩区,规范设摊,不予处罚;对老人、残疾人或家庭困难的人员,帮助协调临时摊位,不予处罚。

围绕违停执法工作,新乡推行“十分钟轻微违停不予处罚”“早八点前轻微违停柔性执法”“潮汐车位节假日期间不予执法”“节假日外地车辆教育引导”等柔性执法措施,开通“容缺办理、绿色通道”等便民服务。

执法过程中,要求执法人员坚决杜绝与群众发生冲突纠纷,让群众感受严法之外的温情。

2023年,新乡市区启动了38个城管驿站,以驿站为“快反前沿哨所”,打造5分钟快速反应处置圈,确保各驿站人员在接到快反调度中心指令后,5分钟内到达现场解决问题。

新乡城管为每个驿站设置党建文化读书角,配备微波炉、热水壶、干衣器、充电器等日常生活设施,最大限度地惠及环卫工人、外卖小哥、户外作业者及周边群众。

同时,主动将服务触角向周边社区、街道延伸,在流浪犬捕捉、广告审批指导、飞线整治等方面上门服务、精细服务。城管驿站建立以来,累计处理各类问题30万余件,服务群众70万余人次。

原文刊载于2024年第22期、10月28日出版的《民生周刊》杂志

原标题:《(引题)河南新乡市紧盯城管工作领域痛点、堵点、难点,持续努力为群众和企业提供更好服务 (主题)让城市管理“有态度、有速度、有温度”》

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